四川省高校产业协会2013年度工作总结及2014年度工作安排
2014-05-26 作者：佚名 来源：
四川省高校产业协会2013年度工作总结及2014年度工作安排
（协会会长、西南交通大学副校长张文桂 2014年5月25日）
尊敬的各位领导、各位代表：
在全省上下深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，全面深化改革之际，全省高校产业同仁齐聚一堂，共谋四川高校产业改革和发展之路。一年来，在省教育厅的指导下，在各会员单位的积极参与和大力支持下，协会始终坚持党的基本路线，以十八大精神为指导，依据协会章程，充分发挥行业协会的作用，团结全省高校产业力量，求真务实，做了大量的工作，为推进我省高校产业的健康发展，取得了可喜的成绩。在此，我受理事会的委托，对2013年协会工作作一简单总结，并对今年的协会工作提出建议，请大会审议。
一、 2013年的主要工作
（一） 认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，严格执行中央和省上的各项制度和要求。
党的十八大和十八届三中全会召开后，省委也相继召开了落实两会精神的相关会议，党中央国务院及省委先后出台了一系列新规定和新要求，面对新的形势，协会要求各会员单位一定要结合各单位的实际情况，认真组织广大党员干部和群众深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，对照查摆问题，制定符合各会员单位自身情况的各项制度和措施。
各会员单位按照要求，对照自身单位的实际，制定了各种详细、具体的规章制度。四川大学产业集团班子多次开会讨论，出台了《四川川大科技产业集团有限公司贯彻落实中央和学校改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》等多个贯彻文件。形成了5类17条整改措施。西南交通大学产业集团积极开展群众路线教育实践活动，收集群众意见与问题和解决方案38条。目前正在逐一整改落实，建立制度以形成长效机制。西南财大、四川师范大学、电子科技大学以及我省各级各类学校的产业部门积极开展党的群众路线教育实践活动，强化宗旨意识，深刻分析“四风”及其表现形式和危害，认真查找问题，落实整改措施。建章立制，形成长效机制。通过学习贯彻，各会员单位的产业领导班子和经营团队的战斗力、执行力都得到了极大加强。
（二） 全省高校产业持续健康发展
过去的一年，协会各会员单位以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实“积极发展、规范管理、改革创新”的方针，扎实工作，通过全体高校产业同志们的努力，自2012年10月至2013年9月30日止，全省高校产业部门260余个企业实现主营收入21.59亿元，利润1.99个亿。上交学校利润总额3990万元，转化科技项目14个，产生经济效益5.13亿元。为支持我省高校教育事业，促进地方经济建设与社会发展做出了积极贡献。我省各级各类学校在产业规范化建设、产学研合作与基地建设和服务学校等方面都取得了显著成绩。主要表现在以下几个方面。
1、 规范化建设工作有了新举措
2012年9月至2013年10月，高校产业协会充分发挥管理工作委员会各个专家的作用，为推动我省高校产业工作规范化建设的深入进行，管委会分别组成了多个专家组，对需要成立资产公司的高校，如西华师范大学、四川职业技术学院、四川理工学院、体育学院、成都航空职业技术学院、内江师范学院等进行了一对一的帮助指导，通过各个专家组和各学校的努力，这些学校都相继成立了资产公司，目前我省已经正式成立了资产公司（指领取了工商执照）的学校达到了27个，正在等待报批手续或准备成立资产公司的学校还有10余个。为支持和帮助各地方高校资产公司，特别是新近成立资产公司的地方学校，2013年10月，协会在四川师范大学广汉科教园区，围绕促进高校产业规范化管理、加强产业风险管控、制度建设等问题召开了高校产业研讨会，就资产公司如何健康发展进行了深入的探讨和交流，为各高校资产公司的规范化运作起到了积极的作用。
各会员单位也不断深入推进产业规范化建设工作。西南交大的设计院改制工作顺利完成，扬华技术开发公司改制工作重新启动。交大爆破公司清算关闭及后勤管理的全民所有制企业企业关闭工作都在全面进行。四川大学科产集团努力推进企业改制和关停并转工作，法人治理结构不断完善，企业管理体制和运行机制进一步健全，并开展了对控股企业2012年度的经营目标考核，落实了其总经理薪酬与业绩挂钩措施，企业财务管理和审计不断加强；西南财经大学完成了大部分经营性资产的清理及划转工作；四川师范大学资产公司加强制度建设，以强化制度执行的力度为重点，加强法人治理结构建设，完善了三重一大决策机制，健全了投资公司各参控股子公司的议事、决策及管理制度，出台了《员工廉洁从业若干意见》《公务接待管理办法》等制度，各项工作做到了有章可循，有制可依；成都理工大学推行了对所属企业的财务集中化管理，实现了财务管理的规范化，为企业的良性发展奠定了基础；西南科技大学创投管理公司不断加强内部管控，全面清查全民所有制企业，完成了绵阳西南科技大学科技园有限公司和绵阳西科大驾驶培训有限公司的产业改制工作；西南石油大学资产公司规范了各企业公司的年度财务审计制度，财务报告程序制度，完成了所属建科公司的股权转让方案和设计院的改制方案及金牛公司的改制论证等工作；四川广播电视大学攻坚克难，卓有成效地完成了四川东方国际文教交流中心、四川教育旅行社改制为有限公司的工作；四川建筑职业技术学院完成了德阳华夏建筑有限公司和四川科立建筑特种专业工程有限公司的退股，完成了四川建院建筑设计有限公司和四川建大规划设计研究院有限责任公司的重组工作；中国民用航空飞行学院资产公司的成立方案及各种上报材料均已完成，正待学院上会后报民航总局审批。全省其他各学校在过去的一年里，按照部省文件精神，在成立资产公司、全资企业改制、资产划转和建立规章制度等方面都做了许多扎实细致的工作，为推动我省高校产业工作持续健康发展奠定了坚实基础。
2、 产学研合作与产业基地建设取得新突破。
2013年，我省高校产业依托学校的相关优势学科，不断发展新的产业。电子科技大学积极谋划政校合作，与成都市政府，成华区政府商讨“环电子科技大学知识经济圈”建设，与遂宁、威海、南充、名山和彭州等地方政府就促进地方经济发展进行了现场考察和沟通交流，并为遂宁市政府提交了《遂宁市调研情况思考》报告，得到了遂宁市政府的充分肯定。西南财经大学利用学校学科优势与成都市锦江区政府合作，组建的“成都东大街金融建设投资股份有限公司”已于2013年10月正式启动。西南交通大学正式注册成立了成都天佑聚源产业园区有限公司，实质性推进“双流科技产业园”项目，其园区规划设计已获政府部门认可。四川大学依托环境管理优势学科和产学研结合，发展新产业，投资设立了四川国益环境科技有限责任公司，正在筹建四川大学城市建设设计研究院公司。四川师范大学投资管理有限公司参与的广汉文化科教园区投入使用，目前各环节运转良好，大学科技园获批为省级大学科技园。西华大学积极利用学校资源优势，积极拓展对外合作项目，在简阳石盘（天府新区简阳片区）投资建设西华大学科技园合作项目已经签订框架协议，正在有序地推进之中。西南科技大学以科技型和文化型企业为主要方面，投资参股创办了四川省西科六木科技有限公司和绵阳西科企业管理服务有限公司。我省其他各级各类学校也都在积极努力，多方寻求各种途径，投资组建新的公司，发展一批与各学校学科关联度高，与地方经济发展紧密的新兴产业，搭建产学研结合的平台，更好地实现为地方经济服务、为学校培养人才服务。
3、 服务学校有了新作为。
成都理工大学资产公司抢抓机遇服务学校，敢于作为，按照学校要求，为全校教职工办实事，提出将广大教职工师生高度关注的“理工东苑”项目作为群众路线教育实践活动的主阵地，全年完成了全部40栋住宅的62万平方米的主体修建工作及全部的工程配套工作和40栋住宅的预验收工作，为学校服务、为广大师生排忧解难，做了一件大好事。西南交大科产集团截止2013年也累计交付犀浦校区3000余套职工住房，为实现学校功能定位和教职工的安居乐业提供了保障。电子科技大学资产公司投入430万元，协同校医院建立了“数字化医院信息系统示范项目”，有效地促进了电子科大校医院实现数字化医院管理，大大改善和优化医院服务流程，方便患者就医，提高医疗质量和医院的管理水平和工作效率做出了贡献。四川师范大学投资管理公司所属的校园一卡通业务正常启动和运转，并成功将一卡通应用在学校校办会议、辅导员会议系统、车辆进出管理系统及宿管中心晚归签到等校园管理方面，为学校广大师生员工提供了良好的生活安全服务。国际标榜职业技术学院更是充分利用其民办教育优势，不受条条框框的制约，确立“以产养学、以学促产、产教结合”的产业发展思路，形成了教育、文博、旅游、创意产业、生产型工厂、服务型企业的产业格局，通过产业发展为整个学校的教育服务寻求更多合作机会和发展空间。
总之，我省各学校产业紧密结合学校实际，在规范化建设、产学研合作和服务学校等方面都进行了许多有益地探索和实践，有力地推动了我省高校产业的持续和健康发展。
二、 今年协会的主要工作和安排
1、 认真学习党的十八届三中全会精神。我们要深入贯彻和学习党的十八大及十八届三中全会及省委十届四次会议精神，坚持科学发展观，要适应国内外经济形势的新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动我省产业工作发展的立足点转到优化产业结构、提高质量和效益上来。
2、 要加快发展创新战略。积极发展我省高校特色产业，推动产学研的紧密结合，争创名优品牌。各会员单位一定要依托自身的学科优势，创办有特色的产业。高校产业是学校整体发展的有机组成部分。各校的情况不同，特色各异，学科差异大，这就决定了发展高校产业一定要走特色之路。因此，各会员单位一定要坚持依托学科优势，坚持走自主创新的道路。产业和学科之间要形成互动、协调发展，推进技术创新，强化科技成果转化，找准科技与市场的结合点，推动产学研的紧密结合，争创名优品牌，提升高校产业的核心竞争力。
3、 要进一步加强对高校产业的理论探讨，抓好对高校产业的风险管控。当前，高校产业规范化建设已经进入新的发展阶段，部属高校产业的资产管理归口部门也有调整变化，教育部正在抓紧研究和制定做好高校产业工作的有关文件，对指导高校产业发展方向、规范资产公司运作等都将提出更深更高的要求。如何继续办好高校产业，进一步简政放权理顺校企管理体制，提升高校企业经营质量；如何进一步完善公司的法人治理结构，更好地成为高校的“防火墙”；如何进一步维护学校出资人的权益；如何依托母体高校在资源、人才、成果等方面的优势，形成增强发展后劲的长效机制；如何进一步优化高校产业的管理模式、经营模式；如何处理好“三重一大”决策事务，进一步规范学校领导兼职企业以及对资产公司的绩效考评等等问题，都需要我们深入探索、深入研究，积极为上级主管部门传递信息、反映诉求，当好参谋，为高校产业发展创造更加良好的政策环境。
4、 开展培训学习，提高产业队伍素质。高校产业是由高校出资组建的，与高校事业管理体系有着诸多的联系，企业具有国资成分，与一般社会企业不同，监管上受到更多制约，更增加了管理的复杂性。因此对产业从业人员开展专题培训十分必要，只有产业人员的素质提升了，高校产业才能凝聚自身优势，才能形成竞争力，也才能促进高校产业的持续稳健地发展。针对高校产业的工作实际，协会拟分专题进行一些集中培训，同时开展交流讨论活动。通过学习培训活动，努力打造四川高校懂理论、重实践、勤学习、会思考、忠于职守、开拓创新的企业团队。
5、 组织好我省高校产业同行的学习交流活动。去年11月，广东省高校校办产业一行来我省就两地高校产业近年来的规范化建设以及资产公司的运作、科技产业的培育、产业协会的工作进行了交流。今年协会将有计划的安排和组织一次省外高校产业之间的学习交流活动，以拓展视野，学习经验，寻求合作。同时也希望省内各会员之间要多加强联系，多走动、多交流、多合作。联合起来、把握机会，做更大的事情。
6、 继续抓好两年一度协会会员单位的考评工作和先进个人的评选工作。根据今年第一次协会秘书长会议讨论意见，我省产业的考评和个人先进的评选工作每两年进行一次。协会将继续做好两年一度的高校产业工作的考核评奖和高校产业个人先进的评选工作。进一步优化和完善在产业规范化建设和运营、持续健康发展、产业日常管理等方面的指标评估体系，逐步形成长效考评机制，把我们四川高校产业的好成绩、好经验、好典型总结好，宣传好。
7、 编辑整理《四川省高校产业管理制度汇编》。协会将尽快将收集到的我省高校产业的现行规章制度编辑整理，供各会员单位借鉴参考。
同志们，我省高校产业发展的道路任重道远，党的十八大报告明确提出：“以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，十二五教育中长期规划也提出“高校要牢固树立主动为社会服务的意识。推进产学研的结合，加快科技成果转化和规范校办产业发展”等要求，这些为我省高校产业的改革和发展指明了方向，提出了更新更高的要求，也为高校产业的发展带来了前所未有的良好机遇。省高校产业协会及各会员单位要在省教育厅的指导下，全面学习贯彻十八大精神，紧紧把握我省高校产业的目标和任务，结合各校自身产业工作的实际，解放思想，开拓创新，努力拼搏，求真务实，为推动我省高校产业事业的发展做出更大的贡献。