四川省高校后勤协会关于做好“十四五”全省高校后勤工作的指导意见
2022-05-09 作者：佚名 来源：四川省高校后勤协会
各会员单位：
为切实加强高校后勤工作，受四川省学校基本建设与后勤产业中心委托，根据《四川省教育事业发展“十四五”规划》及相关要求，结合协会工作安排，现就做好“十四五”全省高校后勤工作提出如下指导意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、省委十一届历次全会精神，认真落实全国全省教育大会的决策部署，紧紧围绕全省教育中心工作，坚持“三服务、三育人”宗旨，以办师生满意后勤为目标，加强后勤系统党的建设，推进后勤管理体系和管理能力现代化，建设高校一流后勤，助力四川教育高质量发展。
二、基本原则
坚持党的领导。贯彻全面从严治党方针，充分发挥学校后勤基层党组织战斗堡垒作用，深入开展党风廉政建设，认真落实党和国家关于食品安全、生态环境建设等重大决策部署，为学校后勤事业的持续健康发展提供坚强有力的政治保证和方向指引。
坚持服务教育。服务教育工作大局，完善学校后勤保障条件和运行机制，体现高校后勤公益属性，坚持为教学服务，为科研服务，为师生员工服务。
坚持立德树人。强化学校后勤全方位、全过程、全员育人导向，充分发挥管理育人、服务育人和环境育人功能，为学校立德树人，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作贡献。
三、目标任务
到2025年底，高校后勤体制机制更加完善，后勤基础设施建设明显改善，校园环境更加优美，后勤队伍素质全面提升，后勤信息化水平显著提高，后勤育人功能充分发挥，示范引领作用更加凸显，后勤保障服务能力明显增强，不断满足师生对美好校园生活的向往。
（一）确保校园安全稳定，构建平安后勤
一是开展食品安全守护行动。筑牢学校食品安全防线，落实食品安全分级责任制和责任追究制，加强食堂设施设备建设，狠抓食品安全过程管理，强化食堂经营管理，做好食堂保供稳价，强化食堂从业人员队伍建设，建立制止餐饮浪费长效机制。二是强化学生公寓安全管理。抓好公寓门禁、消防、用电、危险物品安全管理，定期组织开展安全培训和应急演练，提高应对突发事件和处理问题的能力。抓好学生公寓床上用品质量监管，严防“黑心棉”进入校园，保障学生身体健康。三是抓好水电气供应设施及特种设备安全。定期进行安全检查和巡查，做好记录，发现问题及时整改。四是守牢校园疫情防控底线。严格落实学校疫情防控主体责任，做好防疫物资和生活物资保障。五是做好舆情应急处置。加强舆情风险防范，强化预判分析，及时果断处置突发安全情况，确保校园安全稳定。
（二）推进校园生态文明建设，构建绿色后勤
一是开展“六大行动”。开展绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色文化、绿色数据中心、反食品浪费行动，新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于30%，到2025年既有停车场专属新能源汽车停车位不低于总车位20%。二是实施“五大工程”。实施能效提升、资源节约、能源供给侧创新、低碳管理、示范创建工程，实施公共机构能源和水资源消费总量与强度双控，以2020年能源、水资源消费以及碳排放为基数，2025年全省公办高校建筑面积能耗下降4%、人均综合能耗下降5%，单位建筑面积碳排放下降7%，人均用水量下降7%；70%以上高校建成“四川省绿色学校”，40%以上高校建成节水型高校，创建一批国家级和省级公共机构示范单位、能效领跑者，遴选一批水效领跑者和节水达人。50%以上教育系统重点用能单位完成碳排放核查与信息披露。重点用能系统和设备分项计量器具配备率达到100%，新建建筑节水器具使用率实现100%。到2022年底，25%以上重点用能高校完成能源管理体系建设。到2025年重点用能高校通过能源管理系统直报数据达到95%以上。三是全面开展生活垃圾分类，有序推动“禁塑”工作。四是持续推进校园绿化工作，确保绿化率达98%以上。开展绿色理念生态教育，结合“3.12”植树节、“3.21”国际森林日、“4.22”十届地球日和春、秋季、雨季等有利时机，扎实推进“互联网+全民义务植树”，积极参加龙泉市“包山头”植树履职活动，学校师生参加义务植树尽责率达到90%及以上，开展生态环保科普、宣传和志愿者活动。
（三）提升后勤服务质量，构建质量后勤
一是加强后勤标准化建设。制定“标准化食堂”“标准化公寓”“园林式校园”“节约型校园”评价标准，开展示范创建。二是强化后勤规范化管理。宣传贯彻《四川省学校物业管理服务规范》（四川省地方标准）、《四川省高校学生食堂管理办法》，提升高校物业和食堂管理服务水平。制定出台《四川省高等院校学生公寓管理服务规范》（四川省地方标准），《四川省高等院校能源资源管理服务规范》（四川省地方标准），修订《四川省高校学生公寓管理办法》，进一步规范高校学生公寓和能源资源管理。制定《四川省高校学生食堂饭菜价格平抑基金使用办法》，落实《四川省高校学生食堂菜品供应与经营核算指导意见（试行）》以及高校学生食堂保供稳价的有关措施和要求，加强对学生食堂饭菜价格和质量的监管，确保学生食堂饭菜价格明显低于社会同类餐饮价格，为学生提供安全、健康、营养、可口、价廉物美的饭菜，更好地满足师生多样化的餐饮消费需求。三是提升服务意识。充分利用一站式服务、一卡通办等服务模式，为师生提供便捷化、精细化、人性化的后勤服务，提升后勤服务质量。
（四）提高信息化水平，构建智慧后勤
一是加强食堂智能化建设。持续推进以“互联网+明厨亮灶”为重点的学校食堂食品安全智能化管理系统建设，提升智能化管理水平，力争2022年全省食堂智能化管理系统应用率达到100%，食堂视频监控接入率达到35%以上，学校端（接入智能、物联设备）建设完成率达到15%以上。到“十四五”末，力争全面实现全省高校食堂食品安全智能化管理目标，全省高校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。二是推进能耗监管体系建设。建设教育系统能源监管平台，力争2022年底前30%以上省属高校，2023年底前70%以上省属高校，2024年底前所有省属高校完成能耗监测系统或监测点建设，并接入教育厅能耗监测平台。三是推进信息化与后勤服务的深度融合。如公寓人工智能（人脸识别、行为分析）、后勤数字大厅、微信报修订餐、校园自动售货机、智能洗衣机、智能饮水机、云打印、校园无人超市、智能便利店、无人咖啡厅等，积极探索新业态、新模式下高校后勤的发展方向，做好智慧校园、智慧餐饮、智慧公寓、智慧物业等后勤服务。
（五）立足“三全育人”，构建育人后勤
一是坚持后勤育人工作理念。充分发挥后勤服务在立德树人中的作用，坚持“围绕育人办后勤，参与育人干后勤，服务育人做后勤”的工作理念，推进后勤全员、全方位、全过程育人。二是发挥好环境育人功能。推进校园的绿化、美化、净化、文化和生态型、园林式校园建设，坚持在不断建设优化校园环境中熏陶人、培育人、塑造人。三是发挥好食堂、公寓育人功能。加强食育教育、公寓文化建设和学生思想政治工作，发挥好“第二课堂”作用，大力开展文明寝室、卫生寝室等创建活动，营造积极向上、文明健康的食堂、公寓文化氛围。四是发挥好劳动育人功能。充分利用后勤的特殊优势，积极为学生提供学习劳动锻炼、专业技能和社会实践的机会，让学生参与到后勤服务管理当中，实现亲情化的服务、人性化的管理。
（六）加强党风廉政建设，构建廉洁后勤
一是加强党的全面领导。充分发挥后勤党组织政治引领作用，把旗帜鲜明讲政治融入高校后勤各项工作，严明政治纪律和政治规矩，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，扎实推进高校后勤党风廉政建设。二是要推进后勤党风廉政建设。全面贯彻落实全省教育系统全面从严治党工作会议精神，不断强化后勤党组织主体责任和纪委监督责任，加强后勤内控制度建设，梳理后勤廉政风险点，制订防控措施，建立工作台账，把住后勤基础建设、物资采购和经费管理等重点关口，牢牢把住后勤基础建设、物资采购和经费管理等重点关口，加强对管人管财管物和对外有经济往来的重点领域和关键岗位的防控监督，确保后勤管理和服务运行规范化，构建风清气正的高校后勤系统良好政治生态。
四、保障措施
（一）加强基础设施建设
加大后勤基础设施的投入，提升后勤保障能力。着力提升师生教学和生活条件，以服务师生为基础，以保障教学科研为重点，不断改善基础设施条件，扩大服务范围，完善服务品质，提升后勤保障能力。
（二）加强后勤队伍建设
进一步完善高校后勤管理体制机制，常态化培训体系和制度基本健全；后勤队伍素质能力大幅提升，待遇保障更加充分，发展渠道更加畅通，归属感、幸福感、成就感、荣誉感显著增强；努力打造一支“政治素质好、大局观念强、业务技能精、工作作风硬、服务水平高”的一流高校后勤队伍。
（三）加强后勤理论研究
研究解决新形势下后勤改革发展中遇到的重点、难点和热点问题，完善后勤治理体系，提高治理能力，努力为学校中心工作服务，增强在个案咨询、专题调研、政策支持、理论研究、标准制定等方面的综合支持能力，致力于研究性后勤建设，加强课题研究，为我省高校后勤改革发展提供理论支持和发展方向。
四川省高校后勤协会
2022年4月29日