以高度的社会责任感和崇高的历史使命感切实抓好校服生产和学生着装管理---在川中后协学生装专委会年度会上的发言
2014-03-31 作者：黄明忠 来源：
以高度的社会责任感和崇高的历史使命感
切实抓好校服生产和学生着装管理
---在川中后协学生装专委会年度会上的发言
资阳市后产办 黄明忠
（2014年3月14日·金堂）
各位领导，各位老总和同志们：
首先真诚感谢处领导、协会领导给了我一个参与企业评估和今天这个发言机会，衷心祝贺38家企业成为川中后协学生装专委会首批企业会员。根据会议安排，现结合参加评估见闻，就校服生产和学生着装管理交流几点感受和建议，不当之处，请批评指正。
一、认真评估，真心实意指导帮助服务企业
按照2013年12月11日学生装企业会员考察评估工作会议安排，考察评估一组于12月12日--18日先后对成都市辖区的19家校服生产企业依据评估程序和工作要求进行了实地考察评估。
主要从注册资金、生产厂房、安全生产等十个方面细化评分。初评结果:得分180分以上5家，最高分189.5分，依序是金腾达、蓝鸟、美尔达、顺华、金艺。12月21日下午，傅开祥同志召集在初步评估中场地、设备、技术、管理等方面相对薄弱、得分较低的企业在后产处会议室由评估组成员对照考察评估评分表逐一进行了解读培训，针对每个企业存在的主要问题，逐一进行了整改指导，解答了企业家们提出的问题。之后，还对部分企业进行了多次反复指导，以评促建、以评促改，尽可能帮助企业通过评估验收，切实提高生产和管理水平，实现共同进步的愿望。
最终将符合要求的企业提请考评委员会审定，拟准予吸收为首批次协会学生装专业委员会企业会员。其余仍未达标企业，建议继续整改完善，待下一批次申请考察评估。
第一，特色亮点精彩纷呈，四川校服企业大有可为。
一是多数教育部门和企业高度重视评估工作。按照（川中后协﹝2013﹞9号）文件的要求，教育部门、学校领导十分关心评估工作，亲临陪同，共同指导，有力有效的帮助推动评估工作；企业认真规划、布置、整理服装企业生产现场。如金腾达、美尔达、圣浪等企业。
二是涌现了一批功能用房齐备、流程布局合理、设备设施完善、现场管理规范、质量体系健全的大型企业、优秀企业，能够起示范引领作用。如金腾达、美尔达、蓝鸟等企业。
三是残疾人创办服装企业，对残疾人进行培训和提供就业岗位，免费提供校服给残疾学生。践行“残助残”企业宗旨理念,谱写残疾人自力更生、自食其力、自强不息的创业奋斗篇章。如崇州市创美服装厂。
四是返乡艰苦创业，不离不弃、坚持带动和促进当地农民工特别是妇女离土不离乡就近就业，替政府分忧愁、解难事，维护社会和谐稳定的典范。如：金堂竹篙锦州成衣厂。
五是多数企业重视依法给员工提供劳动保障，逐步改善以吃、住为重点的生活环境条件，施以人性关爱，注重与员工的心理交流沟通，关心员工疾苦，帮助解决员工困难，形成“进得来、留得住、工作顺、生活好”的良好氛围，员工“老中青”三结合，以企业为家。如: 圣禧诺。
六是多数企业热心公益事业，向孤儿、贫困生、特校学生进行捐赠。一些企业整改完善提升的态度、决心、力度、行动更是令人感动和敬佩。如：金腾达、美尔达、大力制衣、华阳校服、圣浪服饰等。
第二，这次评估是四川学生装管理的一项重大举措，取得了重大收获。
一是全面深入了解了全省主要的学生装生产、经营企业的分布、场地、设备、管理、销售等现状，积极帮助各类企业提高认识，有力推动了绝大多数企业全面整改和上档次、上台阶，大力提升了企业形象，切实增强了企业生存和竞争实力。同时，在提升四川省学生装生产、管理整体水平和在全国的地位与影响都具有十分重要的意义。
二是迈进门槛，获取门票，实现了由学生装推荐企业身份向学生装企业会员身份的转变。预示着企业需与时俱进、顺应变化，由过去更加注重单打独斗、业务销售实现向更加注重团队探究交流、质量管理的转变；让一些企业家有了归属感，实现了找“家”的迫切愿望。
三是促进了市、县教育行政部门和学校与学生装企业的沟通交流、加深互信，全省学生装生产和产品质量总体放心，学生着装管理总体可控；进一步明确了今后企业对校服生产和教育部门与学校对学生着装管理的重心和方向。
四是从评估组成员履职尽责的角度来讲，这是一次对企业的评估工作任务；从深入企业的角度来讲，是一次十分难得的向企业老总学习进步的机会；从制衣行业劳动用工的角度来讲，是一次极其难得的受教育机会。了解到制衣行业在解决社会就业问题特别是妇女居家就业、照料老小所尽社会责任和用工难等行业发展瓶颈问题以及制衣行业普通劳动者工作条件、生活状况的艰辛，既坚定了作为教育后勤人坚定不移维护学生身体健康和生命安全的责任义务，也坚定了作为教育后勤人要依法合规推进学生着装工作，关注和支持学生装企业的生存与发展，促进城乡农村劳动力就业，维护社会和谐稳定的积极意义。
三、正视问题，切实深化校服生产和学生着装管理改革
第一，问题不足值得引起高度重视。
一是一些企业对评估条件、要求标准研读不透，准备不充分。个别作坊式加工企业生产规模小，厂区布置不合理，功能分区不完整。个别企业生产设备陈旧，没有校服生产所必备的验针机。设备位置摆放不合理。
二是部分企业主要从事制服生产，校服生产经验不足。无完整的接单、设计、技术、生产管理、营销和售后人员的专业管理团队，部分人员身兼多职；普遍存在专业设计、生产和管理的技术人员学历较低，无相应的服装职业资格证问题。
三是企业服装生产流程布置不够清晰、不合理，尤其是进厂检验、成衣检验和包装工序有交叉重复。各部门、各工位无完善的安全管理制度，各岗位无完善的操作规程。
四是普遍存在不了解国家有关儿童服装的法律法规，不了解相应的儿童服装设计的主要国家技术标准。服装标示、面辅料和成衣的送检报告不齐备、不完整，缺少质量管理体系认证。绝大多数没有注册商标等知识产权，未参加设计大赛，无企业相关获奖奖项、热心公益事业证照、依据。
五是部分企业重营销，轻生产和管理。现场管理较混乱，库房物料不分类摆放，有的直接堆在地上； 裁剪不按规范操作；车间地面脏、乱放裁片；熨烫不按规范操作；后整理不仔细等。
六是普遍存在安全管理特别是消防安全意识淡薄，消防设施数量不够不足，消防安全标志不明显，消防通道不顺畅，无应急照明设施，无安全教育培训和检查记录等问题。
七是普遍存在忽视对各类人员的教育培训，或无相关原始记录，档案资料管理意识淡薄。
第二，建立健全校服管理的制度体制机制
一是以省教育厅转发教育部的两个文件为基础，结合各地实际，出台学生装管理原则意见，强化质量安全和操作规范。只能加强不能削弱。
关于转发《教育部办公厅关于转发〈上海市关于加强本市中小学生校服管理若干意见的通知〉的通知》（川教函[2013]348号）、关于转发《教育部教育装备工作领导小组办公室关于印发〈全国中小学学生装（校服）工作座谈会会议纪要〉的通知》的函（勤产函〔2014〕1号）。
二是加强四川校服的服装标准建设，省教育厅、协会和企业共同制定严格的四川省学生装地方标准。组织设计大赛。
三是建立准入退出机制和年度视导制度，企业会员有进有出，动态管理；分批准入，分类管理。根据各企业的差异，分类指导，不断整改提高。学生装专委会年度会议均可组织参观2-3个现场（一类带动引领、二类展示特色、三类规范安全）。
四是建立企业的结对帮扶和定期培训制度，着力帮助企业从流程布局、安全生产、队伍建设、质量保证、现场管理、劳动保障等方面全面规范管理，不断整体提升企业管理水平。当前应尽快建立起一套完善的安全生产、质量保证、现场管理制度以及以企业资质、安全检查、教育培训、库房管理、索证索票、职工档案等为重点的系列台账与档案管理，从根本上纠正重营销轻管理的普遍性问题。建好十个大类、20余个小类的档案（这次评估200分，需要查阅资料验证的就高达165分）。
建立学生装管理专家组，定期调研和指导企业，重点帮助薄弱企业、小微企业特别是一批尚在门槛外的共同进步，最大限度保证学生装质量安全。
五是高度重视依法聘用员工，享有合法合理的劳动保障，切实改善员工工作和生活条件。并加强企业工会和文化建设。
六是举一反三，中初等学校学生床上用品质量和采购管理有如学生装同等重要的地位，应尽快建立一套规范管理办法。
学生着装关乎学生身心健康、家长利益与社会和谐稳定，是民生的事，天大的事；关乎教育价值、教育文化和教育公平，是民族认同感和国家意志的体现。所以，无论是教育还是企业都责无旁贷，微不足道的校服和学生着装，竟牵涉到学生、家庭以及其子孙后代和国家、社会、负责，必须以高度的社会责任感和崇高的历史使命感，切实加强校服生产和着装管理，让改革的成果普照学生，让企业的爱心校服温暖学生。
谢谢大家！