扎扎实实抓好学校后勤服务保障工作
2009-04-10 作者：佚名 来源：
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四川省中初等学校后勤与勤工俭学 |
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2009年度工作会议交流材料 |
扎扎实实抓好学校后勤服务保障工作
为基础教育的改革和发展创造优良的环境
内江市教育局
内江市辖2区3县，总人口420万，全市基础教育学校1400余所，学生60余万人。近年来，内江教育工作者负重自强、团结拼搏，实干苦干加巧干，科学管理加奉献，取得了高考连续10年名列全省前茅和连续9年获得内江市非经济部门目标考核第一名的令人瞩目的显著成绩。为了这些成绩的取得，我市学校后勤工作攻坚克难，开拓奋进，为基础教育的改革和发展提供了强有力的后勤保障，创造了良好的工作和发展环境，做出了不可磨灭的突出贡献。
一、建立一系列规章制度，整个学校后勤工作有章可循，有力确保了工作的健康运行
我市基础教育学校绝大多数是农村中小学，后勤基础条件较差，学校后勤管理任务十分艰巨。在推进学校后勤为教育改革和发展提供服务保障的过程中，我们充分认识到学校后勤管理靠政策、靠制度的重要性，首先从抓制度建立入手，通过制度规范学校后勤管理，做到整个后勤工作都有章可循。依据省教育厅的有关政策和文件，结合实际，我市先后制定和印发了一系列加强学校后勤规范管理、科学管理的规章制度，相关文件达20余个（这些文件主要包括：《关于印发〈内江市学校食堂管理办法〉等四个管理办法的通知》（内教办[2003]204号）、《关于强化学校食品卫生规范管理工作的通知》（内教勤[2005]274号）、《关于进一步加强学校食品卫生规范管理 推进国家卫生城市创建工作的通知》（内教勤[2008]286号）、《关于规范学校食品及原料进货索证管理的通知》（内教勤[2007]07号）、《关于学校食堂招投标和合同签订工作的指导意见》（内市勤[2007]08号）、《关于在全市学校进一步实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》（内教办发[2006]216号）、《加强学校饮用水管理工作的通知》（内教勤[2008]324号）、《内江市农村留守儿童寄宿制学校管理暂行办法》（内教办[2007]190号）、《关于进一步加强中小学生统一着装的通知》（内教勤[2008]285号）、《关于规范中小学幼儿园社会力量办学单位食品卫生安全及住宿安全工作常规管理的通知》（内教勤[2008]46号）等）。
在规范学校食品卫生安全管理特别是食堂食品留样工作上，针对留样不规范、五花八门的情况，市教育局对全市学校食堂留样工作制定了统一规范的流程，印制了3万余套《内江市学校食堂留样记录册》、《内江市学校食堂服务部检查工作日志》发放各学校统一使用，向全市学校统一配发了800套统一规格的留样盒供各级各类学校食堂使用。同时，市教育局在全市建立了中小学幼儿园食品采购验收台帐制度和学生公寓（宿舍）安全巡查管理制度，统一印制了《内江市中小学幼儿园食品采购验收专用台帐》、《内江市学生公寓（宿舍）安全巡查管理专用日志》，发放到各学校统一使用。目前全市中小学100％的建立了留样制度和进货索证台帐制度。
近些年来，在一系列制度的强有力保证下，彻底解决了学生食堂和宿舍存在的安全隐患，全市整个学校后勤工作始终处于健康的运行态势，连续多年没有发生一起重特大事故。2007年6月，经省食品放心工程专家检查组考评，对我市学校食品卫生工作给予了高度评价，专家组的评价是：内江市教育局对学校食堂的监管水平很高，在全省处于领先水平，管理资料完整、规范，成绩突出。
二、狠抓全员培训，严格从业准入，后勤队伍整体素质得到全面提升
学校后勤能否真正管好，一支好的队伍是关键。近年来，我们花大力气、下大功夫，狠抓培训，对促进队伍建设产生了显著的效果。我们编写了《内江市学校后勤管理干部和从业人员培训教材》，统一印制，统一组织培训，统一发证。2007年4月统一组织培训班5期，培训学校后勤管理干部和从业人员1000余人；6月举办内江市学校夏季高温食品卫生安全专项培训，培训学校分管校长200余人；7月培训学校分管校长和后勤主任700余人；12月组织了全市500人以上学生就餐的学校校长和食堂经营承包人120余人进行重点监管食堂的专项培训，培训后立即组织全部参训人员到成都、绵阳、资阳等地考察学习了四川省级示范食堂的“四朵金花”，这次大规模外出学习考察，创造了我市组织人员外出考察活动之最，产生了较大的积极影响，效果特别显著。2008年9月我们统一组织了5期学校食品卫生饮用水管理专项培训，培训中小学分管校长和管理人员532人，11月举办全市中小学幼儿园食品卫生安全应急管理专项培训班5期，培训700余人。近年来已培训学校后勤管理人员和从业人员5000余人。通过培训，学校领导、管理人员和从业人员的思想素质、管理水平、业务技能有了较大提高，促进了学校后勤工作的规范化、精细化管理。此项工作受到了省教育厅主管部门的高度评价和充分肯定。
三、大规模开展校园绿化活动，全力打造生态型园林式学校，创造了一个环境育人的良好氛围
我们高度重视校园绿化工作，把校园绿化作为加强育人环境建设，全面推进素质教育的一项系统工程来抓。去年10月市教育局印发了《关于进一步加强学校园林绿化建设 推进省级园林城市创建工作的通知》（内教勤[2008]363号），今年3月又印发了《关于在全市中小学开展校园绿化活动的通知》（内教勤[2009]50号），要求各县（区）、各级各类学校加大投入，狠抓校园绿化，力争在2011年全市40％的学校建成环境优美、绿树成荫、四季有景的生态型、园林式学校。我们把每年3月和10月确定为学校集中开展绿化美化活动的时间并形成制度，在此期间各县（区）、各级各类学校下大力气、花大功夫，采取多种有力措施，狠抓落实，使学校宜绿地全部得到绿化。今年2月27日～3月15日，全市各级各类学校开展了大规模的校园绿化活动，内江一了15种花木1000余株，内江四中种植草坪1000平方米，植树100余棵，这2所学校将于下半年创建省级园林式单位。在学校普遍开展校园绿化的同时，我们还开展了创建绿化示范学校的活动，大力推进学校绿化工作上新台阶。截止去年底全市已建成省级绿化示范学校10所，市级绿化示范学校27所。这项工作得到了市委、市政府领导的充分肯定，市委常委黄忠同志批示：市教育局高度重视绿化工作，精心组织，措施有力，值得表扬。新闻媒体对我市绿化工作取得的成绩进行了专题采访。
四、全面推进教育行业风险管理体系建设，校方责任保险实现了应保尽保，学平险得到稳步发展
我市从2006年就开展了校园方责任保险工作，部分学校、县（区）购买了校方责任保险。2007年市教育局印发了《关于开展中小学幼儿园校（园）方责任保险工作的通知》（内教勤[2007]293号），市直学校和市中区落实了由市、区财政专款购买校方责任保险工作。2008年，省教育厅下发有关校方责任保险的三个文件后，我们积极主动向市委、市政府领导进行了汇报，得到了市委、市政府领导的高度重视，市政府分管市长批示要求在全市全面开展校方责任保险工作。为贯彻省上三个文件和市政府领导的批示精神，立即召开了全市教育保险工作会议，认真贯彻省上三个文件精神。同时，市教育局转发了省上的三个文件，要求各县（区）、各学校必须严格执行省校责险统保方案和AB包段划分要求，并统一按5元保费标准投保。我们在工作中，坚决贯彻落实省教育纪工委提出的校方责任保险的“四个绝不允许”，严格按照“四个绝不允许”执行，对各县（区）投保工作提出了明确要求，对不符合省统保方案和AB包段划分的情况进行了坚决纠正，确保了省上政策的全面落实。目前全市中小学、幼儿园、大中专院校及社会力量办学单位实现了应保尽保，总投保人数60余万人，保费300余万元。今年元月我们召开了内江市教育风险管理研讨会，对教育风险管理中存在的问题进行了认真研讨，会议提出了20项研讨和议定事项，中国人寿、人保财险、平安产险、联合经纪等保险机构正在进行认真研究，力争尽快完善和解决。
在全面开展校方责任保险的同时，我们把学平险工作作为构建风险管理体系的重要方面来抓，通过引进保险经纪人制度，切实为学生家长提供了便捷、快速的理赔服务，为学生家长排忧解难。近年来，北京联合经纪作为我市教育风险管理顾问，积极承担了校方责任保险和学平险的经纪服务工作，特别是为每所学校选派了合格的保险经纪助调员，为学校和学生提供了优质的理赔服务，学校的工作量大幅减少。同时，联合经纪开展了送赔款下乡到校的专项服务，使学生在学校就能快速领到赔款，赢得了学生家长的好评，促进了投保率的提高。2008年，我市一些县（区）投保率达到90％以上，一些学校投保率达到100％。
我市开展校方责任保险工作受到省教育厅主管部门领导的亲临指导和大力支持，并对我市工作给予了充分肯定，对推进我市教育风险管理体系建设产生了十分积极的作用。
在今后的工作中，我们将以服务为宗旨，以办人民群众和广大师生满意的后勤为根本出发点，把2009年确定为“学校后勤管理年”，进一步强化后勤保障、服务、管理的各项措施，推进我市学校后勤与产业工作再上新台阶。
二００九年三月二十七日