四川省教育厅副厅长姜树林同志在全省城镇居民基本医疗保险启动实施大会上的讲话
2009-04-20 作者：佚名 来源：
四川省教育厅副厅长姜树林同志
在全省城镇居民基本医疗保险启动实施大会上的讲话
同志们：
今天，省政府在这里召开电视电话会议，作哈省长做了重要讲话，全省教育战线要按照作哈省长的讲话要求，认真贯彻会议精神，主动做好全省大中小学在籍学生参加城镇居民基本医疗保险的相关工作。中小学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，前段各地已做了不少工作，请各地教育部门按照省上和当地的部署积极开展。这里，我侧重将高等学校学生纳入当地城镇居民基本医疗保险范围的工作，作一个发言：
一、高度重视，充分认识将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的重要性
近年来，随着高校招生规模的扩大，高校学生来自社会各个层面，加上办学层次和属性的多样化，目前大学生实行的医疗保障面临诸多问题，主要表现在：一是多数公办高校公用经费不足，学生公用医疗经费压力较大；二是民办高校学生不能与公办高校学生同等享受公费医疗待遇；三是学生住院和门诊大病保障水平低，少数患大病的学生家庭更是带来沉重的经济负担，有的甚至影响到及时治疗，社会反响强烈。
将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，将从制度上、体制上解决大学生住院和门诊大病的医疗保障问题，同时按照现有规定继续做好大学生日常医疗保障工作。这样，大学生的日常医疗和大病医疗都有了保障，有利于进一步提高大学生健康水平，保障大学生基本权益。
将大学生纳入城镇居民基本医疗保险体系后，不论是公办高校，还是民办高校，不论是部属高校，还是地方高校，只要是在同一地区，学生都可以享受政府同样的财政补助和同等的基本医疗保险待遇，这就改变了不同学校之间学生医疗保障差别较大的现象，这是促进教育公平和社会公平的需要，也是维护社会和谐稳定、促进科学发展的需要。
将大学生纳入城镇居民基本医疗保险是大学生医疗保障制度改革的一项重大举措，体现了党中央、国务院和省委、省政府对大学生医疗卫生工作的高度重视，体现了对大学生的亲切关怀。各地教育部门和各高校务必从贯彻落实科学发展观的高度出发，从维护教育公平和社会和谐稳定、推进国家社会保障体系建设的大局出发，高度重视，提高认识，加强领导，精心组织，按照省上的统一部署，在有关部门的指导下，着力推进此项工作。
二、加强指导协调，认真做好大学生参加城镇居民基本医疗保险的政策宣传和组织实施工作
全省高等学校，不论隶属关系、公办民办，都要按照属地原则，纳入当地的城镇居民基本医疗保险范围。各地教育部门和高等学校要认真学习、领会和贯彻《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险的实施意见》和国家基本医疗保险制度的各项政策，市州教育部门要在当地政府统筹领导下，协同有关部门，加强属地内高等学校实施基本医疗保险工作的指导和协调，特别是目前大学生医疗保障水平较高的地区，要采取积极稳妥的措施，确保大学生医疗保障水平不能因改革而降低。
要指导各高校结合实际加强政策宣传工作，采取召开班会、学生工作体系、专题传达等多种形式和途径，将新的大学生医疗保障政策向学生讲透讲明白；要将《实施意见》以及国家有关政策文件通过校园网、公告栏等方式向学生公布；要建立与学生的沟通渠道，及时解答学生提出的问题。使学生在充分了解国家政策的基础上，既坚持自愿的原则，又要积极引导、组织大学生尤其是秋季入学新生参加基本医疗保险。
将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围后，学生要承担政策规定的参保费用和一部分住院和门诊大病医疗费用，对此，为切实减轻家庭经济困难学生的医疗费用负担，《实施意见》中已有明确规定，各高校还要积极采取措施，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会捐助等多种途径，帮助他们解决实际困难，减轻他们的经济负担。
将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，是一项重要的改革措施，各地教育行政部门和高校要在高度重视、切实落实各项改革政策措施的同时，一定要对政策措施实施后的效果、出现的新情况、新问题及时跟踪调研，及时反馈意见，以便相关部门
三、不断探索新方法、新途径，努力做好学生体育、健康教育和日常医疗工作
各地教育行政部门和学校要按照《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号）提出的有关要求，高度重视学生体育工作。要采取切实措施，把增强学生体质，作为学校教育的基本目标之一；要建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛；要加强体育、卫生设施和师资队伍建设，努力搞好学生健康教育，通过多种形式，广泛开展卫生防疫宣传教育工作，增强健康意识、卫生防疫知识和技能，不断提高大学生身体素质，减少疾病的发生，促进学生德智体全面成长。
青少年学生的身体特点决定了学生的基本医疗需求是以日常医疗为主，因此，在做好大中小学生参加城镇居民基本医疗保险工作的同时，要继续做好学生的日常医疗工作。各级教育部门和学校要进一步加强对校内医疗保健机构的管理，切实改善医疗保健条件，努力提高日常的医疗保健服务水平。
同志们，青少年学生的健康是提高整个民族健康素质的重要基础，关系到民族的兴旺和国家的未来。希望各地教育部门和学校务必高度重视，统一认识，以认真负责的态度，积极主动做好工作，努力把好事办好。
谢谢大家。