关于进一步加强学校后勤与产业党风廉政建设工作的通知（川教函〔2016〕673号）
2017-03-07 作者：佚名 来源：
川教函〔2016〕673号
四川省教育厅关于进一步加强
学校后勤与产业党风廉政建设工作的通知
各市（州）教育局，各高等学校：
为进一步规范学校后勤保障服务行为和校办产业管理，贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设工作要求，深入整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，办师生满意的学校后勤和高效廉洁的校办产业，推动教育事业健康发展，现就进一步加强全省学校后勤与产业党风廉政建设有关工作通知如下。
一、高度重视，提高认识
学校后勤管理和服务工作是学校管理工作的重要组成部分，校办产业承载着学校师生教学实践、创新创业、科技成果转化和管理经营性资产的职能，涉及大量的经济活动。切实加强学校后勤与产业党风廉政建设是全面落实从严治党主体责任和加强教育系统行风建设，办人民满意教育的重要内容；是提升后勤与产业管理服务水平，确保学校正常运行和健康发展的重要举措；是保障师生权益，严防侵害师生利益各种行为发生的重要保证。学校后勤与产业工作涉及学校后勤大宗物资采购、后勤服务项目购买社会服务、食堂、公寓、校园绿化保洁、教学服务、学校保险、维修、资产管理、投资经营等诸多方面，管理战线长，廉政风险大，如果思想认识不到位，制度约束不到位，行为规范不到位，就会滋生腐败，就会给学校后勤与产业工作以及学校发展带来难以估量的影响和损失。各地、各校要充分认识加强学校后勤与产业党风廉政建设工作的重要性，牢固树立纪律意识、责任意识和风险意识，坚守底线、不越红线，建立健全各项管理规章制度，做到依法依规开展后勤服务和发展校办产业，切实保障广大学校师生的切身利益。
二、突出重点，规范行为
各地、各校要进一步规范后勤服务行为和校办产业管理，严防侵害师生利益各种行为发生。
（一）加强后勤大宗物资采购和购买社会服务的监管。各地、各校在学生食堂、学生公寓、校园绿化、节能降耗、物业管理等招标采购后勤大宗物资和招标购买社会服务过程中，必须严格执行“三重一大”制度，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等法律、法规要求，严肃纪律、严格程序，坚持公平、公开、公正的原则进行招标采购后勤大宗物资和招标购买社会服务。可不实行招标采购的后勤大宗物资要实行定点采购。各地、各校要建立健全学校后勤大宗物资招标采购、招标购买社会服务和后勤大宗物资定点采购管理办法，强化监督管理，确保后勤管理和服务运行规范化。
（二）切实抓好学校食堂食品安全管理。各地、各校要严格按照《食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》、《四川省学校食堂食品安全管理办法》等一系列要求，切实履行教育行政部门主管责任和学校主体责任。严禁采购不符合质量标准的原材料，严禁在食品生产加工过程中不按规定、不按流程进行操作，坚决杜绝因采购不严格、操作不规范、管理不到位等造成的饭菜质量下降或食品安全事件，切实保障师生员工的权益和身体健康。
（三）切实加强学生床上用品质量管理。要切实加强学校学生床上用品质量管理，禁止无营业执照和无产品质量合格证的床上用品经营者进入校园销售。严防以勤工俭学、代购代销等方式将不合格床上用品和“黑心棉”引入校园。要加强对学生进行有关法律、法规以及“黑心棉”危害和鉴别方法等知识的宣传教育，增强学生自我保护意识和能力。要联合质监、工商、公安等部门，建立健全学校学生床上用品质量监督管理长效机制，形成工作合力，提升监管实效。
（四）严格规范校服管理。严格贯彻落实教育部等部门关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见精神和《四川省中小学生校服管理实施意见》，严格执行校服生产国家标准，有效规范校服市场，加强学校选用校服管理，配合做好校服质量监督检查，不断提升校服管理工作水平，努力构建人民放心的校服选用秩序。
（五）严格规范教育行业保险工作。各地、各校在教育行业保险工作中，要按政策要求认真做好相关保险工作，规范行为，严明纪律。要进一步规范涉教商业保险，充分尊重学生及家长的意愿，不得强制学生购买，不得代理代办，不得代收商业保险费。任何单位和个人不得从保险机构中获取不正当利益。
（六）严格规范学校后勤服务收费管理。学校后勤服务要严格按物价部门审批的后勤服务收费（代收费）项目标准收取，并提供相应的保障服务，不得以任何名义超范围、超标准收取（代收）后勤服务费用。
（七）加强高校产业的规范管理。要进一步理顺高校产业管理体制，健全现代企业制度，完善公司法人治理结构。在开展各项经济活动事务中，务必加强党风廉政教育学习，强化监督制约机制，落实党风廉政建设责任制，确保高校产业的规范管理和健康发展。
三、落实责任，健全机制
各地、各校要认真贯彻落实国家和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败工作各项规定要求，深入贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。要认真落实“一岗双责”，不断强化各级教育行政部门、学校后勤与产业系统党组织的主体责任和纪检、监察部门的监督责任，建立健全学校后勤与产业管理服务责任制度和责任追究制度，强化责任追究，畅通举报渠道，做到凡报必查、凡查有果，对违法违纪行为要依法严肃查处，对经查实的违反有关规定的单位、学校和个人要严肃追究相关责任人的责任。要严明纪律规矩，严禁在后勤与产业管理服务工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂，严禁规避监督，搞暗箱操作以及围标、串标等行为，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的学校后勤与产业党风廉政建设工作长效机制。
四川省教育厅
2016年12月23日